時間：2014年11月14日 來源：南方都市報

融資租賃將成為廣州金融強市建設另一新極。

昨日，南都記者從業內獲悉，廣州市政府下發了《關于加快推進融資租賃業發展的實施意見》(下稱“實施意見”)。實施意見不僅規劃了2016年廣州融資租賃行業發展計劃，確定支持南沙申報全國統一融資租賃行業管理體制改革試點地區，且每年將安排9000萬元作為市扶持融資租賃產業獎勵資金。

廣州成“第三極”難度不小

作為一種集融資與融物、貿易與技術更新于一體的新型金融產業，融資租賃具有首期支付少、付款方式較靈活、資信審查務實等優點，被看作是金融與實體經濟的紐帶。今年以來，從內地到沿海，從中央部委到地方政府，支持融資租賃業發展的相關財政補貼政策遍地開花。

近期，廣州下發的實施意見對融資租賃給予了大力支持。根據實施意見規劃廣州融資租賃的目標提到，通過3年時間，夯實廣州成為華南融資租賃聚集中心、中國融資租賃第三極，并以此助力提升廣州區域金融中心地位。其中，廣州爭取在2016年底力爭形成若干千億級的融資租賃產業集聚區，培育2-3家注冊資本超過50億元以上的融資租賃龍頭企業，以及設立100家以上的融資租賃企業，全市融資租賃業的市場滲透率達到5%以上。

事實上，被文件力推的融資租賃行業，在過去多年中，廣州相較于其他城市并沒有太多的優勢，要成為中國融資租賃的第三極仍有很長一段路。近年來，租賃行業逐漸崛起，并涌現了越秀租賃、量通租賃、立根租賃等有代表性的融資租賃企業。但廣州一家融資租賃企業負責人對南都記者表示，從全國范圍看，廣州與其他城市仍有較大差距，其中天津市中國的融資租賃之都，北京、上海過去幾年發展迅速，也已經累計了大量人才。而在華南地區，利用前?？缇橙谫Y的優勢，去年以來，前海的融資租賃行業快速發展，成為華南地區融資租賃聚集區。

力促在基建等三大領域滲透率

而為了后來居上，廣州市政府試圖通過產業規劃給予支持和鼓勵，要求提高基建、先進制造業以及現代服務業的融資租賃滲透率。文件指出，推動融資租賃業與基礎設施建設有機結合，鼓勵融資租賃企業開展地鐵、機場、高速公路、高速鐵路、污水處理、垃圾處理等基礎設施設備的融資租賃業務，鼓勵采用融資租賃方式解決基礎設施建設設備的資金問題。“力爭至2016年底，通過融資租賃方式累積為城市基礎設施建設提供千億元以上的資金支持。”

而在先進制造業方面，促進融資租賃與汽車、精細化工、電子信息、裝備制造、軌道交通、船舶、工業機器人等制造業的深度融合。而在現代服務業上，提出白云機場綜合保稅區積極探索飛機融資租賃業務等具體要求。

寧作華對南都記者表示，上述三個領域，特別是基建方面的推動，有望在一定程度上激發出廣州基建的增量發展。而融資租賃亦是當前解決政府融資性問題的較好辦法。

資金不是廣州融資租賃最大問題

據悉，除了產業引導以外，廣州市政府在財政扶持、稅收優惠、人才培養、平臺建設等方面也給了具體的支持。其中，實施意見明確表示，選擇若干個行政區域開展廣州融資租賃業集聚試驗區，并支持南沙申報全國統一融資租賃行業管理體制改革試點地區。

而在資金扶持方面明確表示，從今年起，每年在廣州市戰略性主導產業發展資金中安排9000萬元作為市扶持融資租賃產業獎勵資金，資金主要用于融資租賃企業落戶增資、效益貢獻、項目補貼和平臺建設等獎勵，此外還將設立融資租賃產業發展子基金，通過股權投資等方式，探索與企業共同設立融資租賃公司。

“從具體導向以及資金扶持看，實施意見實操性很強，政策落地的可能性較大。”寧作華表示，但資金并非是廣州融資租賃行業發展必須解決的最大問題。寧作華認為，發展融資租賃關鍵必須解決行業的配套問題，包括人才隊伍建設，工商、稅收、銀行等各方對于行業的認可和支持。他特別提到，各地金融機構對于融資租賃行業的認識深度在很大程度上影響了行業發展的，對此，其希望政府能夠制造更多的機會，通過政策支持等方式，更好推動金融領域其他主體加大與融資租賃的合作。